浅谈查验“绿色通道”车辆四举措
“绿色通道”政策在具体执行过程中有一个逐步变化的过程,即从最早对未超过公路承载能力的车辆免费,再到整车装载未超限的车辆免费,直到现在的混装货物占车厢容积的20%以下及超限超载幅度不超过5%的车辆比照合法装载车辆免费。国家“绿色通道”政策的调整一方面有利于稳定农产品价格、加快农产品物流过程,增加农民收入,但另一方面也使一些不法车辆打着运输鲜活农产品的幌子,逃交、少交车辆通行费,造成了通行费的流失,造成国家财产损失。
以西铜公司为例,目前针对执行“绿色通道”政策车辆的查验主要采用人工查验方法。人工查验具有工作强度大,工作效率低,对工作人员业务素质要求较高等特点,因此,提高人员检查“绿色通道”的责任心、积累“绿色通道”查验经验、总结和掌握“绿色通道”车辆查验技巧就显得尤为重要。在查验中,采取“看、闻、问、验”四项措施,可有效遏制车辆借助“绿色通道”政策偷逃通行费事件的发生。
一看:看装载的货物是否达到车厢容积的80%,看货物整体装载情况,看装载的货物是否满足“鲜活”的条件。仔细查看车辆计重信息,如果装载的不是农产品,偷逃车厢的吨位就会比较高,超限比例相对比较大。如:一般的蔬菜比较轻,如果显示车辆吨位较重,但是目测装载货物高度较低、较少,就有可能混装了其他货物。
二闻:在检查一些“绿色通道”车辆时,可以通过气味来识别,闻“绿色通道”车辆所载货物的气味,观察“绿色通道”车辆外观是否异常以及物品气味是否与货运单一致,查看检疫证上注明的货物名称、种类,利用货物的品种、产地及运输方向来辨析真假,是否有混装现象。
三问:向司机询问货物的装载情况,如货物的装载地点、运行路线、货物的运输吨位等,同时观察司机的面部表情、言谈举止,对于稽查人员的认真查验,如果有司机热情地拿出水果等绿色通道物品主动示好时,更要警惕是否为假冒“绿色通道”车辆,并进行进一步查验。
四验:首先做到多点触摸,在准备验货时,稽查员不明确要求查验车辆什么位置,让司机自行决定,然后指定车厢多个部位的2―3处进行严格核查。对所查车辆及货物、货箱进行拍照并备份,留下查验证据,对违规混装不予免费的车辆,做好政策的解释工作,防止司机进行无理投诉,对符合“绿色通道”政策的车辆,予以免费放行。
在对“绿色通道”查逃堵漏工作中,查验人员应该坚持多看、多听、多问,不断在摸索中总结工作经验,保持敏感性,仔细观察司机的态度和言行,既要做到坚持文明服务,又要保持良好的心态,不受对方情绪、言语的影响。
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